質(zhi)(zhi)量與安(an)全是(shi)(shi)工程建設的(de)“底(di)線”。質(zhi)(zhi)量與安(an)全既(ji)相輔相成(cheng)又相互統一，質(zhi)(zhi)量是(shi)(shi)安(an)全的(de)重要保障，安(an)全是(shi)(shi)質(zhi)(zhi)量的(de)基本體現。在加快推(tui)動(dong)建筑業高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)過程中，必須以質(zhi)(zhi)量求生存，以安(an)全求發(fa)展(zhan)。

　　“從有到優”健全質量保障制度

　　工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量事關人民生命財(cai)產安(an)全，是(shi)建(jian)筑業發(fa)展(zhan)的(de)立(li)身之(zhi)本。新中國成立(li)之(zhi)初，工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督(du)(du)管(guan)理(li)采(cai)取的(de)是(shi)自(zi)我(wo)管(guan)理(li)、自(zi)我(wo)約(yue)束(shu)的(de)企業自(zi)檢(jian)(jian)自(zi)評的(de)質(zhi)(zhi)量檢(jian)(jian)查制(zhi)度。1984年，工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督(du)(du)管(guan)理(li)方式進行了(le)改革，形成了(le)“施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)自(zi)檢(jian)(jian)、建(jian)設單(dan)位(wei)抽(chou)檢(jian)(jian)和政(zheng)府(fu)監督(du)(du)相結(jie)合”的(de)質(zhi)(zhi)量監控體系(xi)。1993年《建(jian)設工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)辦法》發(fa)布后，國家(jia)對(dui)工(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督(du)(du)的(de)廣度和深度得(de)以擴展(zhan)，實施(shi)“核驗制(zhi)”。

　　《中(zhong)華人民共和(he)(he)國建(jian)筑法》《建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量管理(li)條(tiao)例》《建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程勘察(cha)設(she)(she)計管理(li)條(tiao)例》的出(chu)臺，奠定(ding)了(le)我國工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量管理(li)的法規基礎。建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)量由等(deng)級核(he)驗(yan)制(zhi)轉為竣工(gong)(gong)驗(yan)收備案制(zhi)，進(jin)一步厘清了(le)監管責任和(he)(he)主體(ti)責任。

　　“工(gong)程項(xiang)目的質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)與安(an)(an)(an)(an)全(quan)息息相關，安(an)(an)(an)(an)全(quan)問(wen)題囿于質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題之中(zhong)。”中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建筑業(ye)協會質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理與監(jian)督檢測(ce)分會副會長兼(jian)秘書(shu)長王昭表示(shi)，當前我國(guo)(guo)(guo)圍繞“一(yi)(yi)法一(yi)(yi)條例”出(chu)臺了(le)(le)相應的部門規章，并制定質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督、質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)檢測(ce)、質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)修(xiu)、竣工(gong)驗收(shou)備案(an)等制度十余項(xiang)。一(yi)(yi)系列規范(fan)性文件的出(chu)臺，有(you)力提升(sheng)了(le)(le)施工(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能力，完(wan)善了(le)(le)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)障(zhang)體(ti)系。“《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法》的修(xiu)訂(ding)(ding)就(jiu)是(shi)(shi)保(bao)障(zhang)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)、推(tui)(tui)進安(an)(an)(an)(an)全(quan)工(gong)作的一(yi)(yi)項(xiang)重大舉措(cuo)”，他解釋說：“新修(xiu)訂(ding)(ding)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法有(you)五(wu)大亮點(dian)，一(yi)(yi)是(shi)(shi)強調安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作要堅(jian)持黨的領導和(he)(he)以(yi)人(ren)(ren)為本;二是(shi)(shi)完(wan)善安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)作的體(ti)制機制;三是(shi)(shi)落實(shi)企(qi)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)主體(ti)責(ze)任;四是(shi)(shi)加強對(dui)新問(wen)題新風(feng)險的防范(fan)應對(dui);五(wu)是(shi)(shi)加大對(dui)違(wei)法行(xing)為的處罰(fa)和(he)(he)懲(cheng)戒力度。”他表示(shi)，新修(xiu)訂(ding)(ding)的安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)法在促使(shi)建筑業(ye)企(qi)業(ye)更加重視安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)的同(tong)時，也必將倒逼(bi)企(qi)業(ye)進一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理體(ti)系、規范(fan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)行(xing)為、提高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理水平，從而進一(yi)(yi)步(bu)推(tui)(tui)動建筑業(ye)高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)。

　　創新監管方式提高監管效能

　　隨著第十四屆全運會進入(ru)倒計時(shi)，作為主賽區，陜(shan)西省西安市的項目施工現場塔吊林立、機器轟鳴，一派(pai)繁忙景象(xiang)。

　　“我們拿(na)出(chu)了看(kan)家本領，下足‘繡花功夫’，全力保障項目質量與安(an)全。”西(xi)安(an)市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)局(ju)局(ju)長苗寶明介紹(shao)說。2021年是“全運年”，今年以來，西(xi)安(an)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)工程項目體量大(da)、工期(qi)緊，西(xi)安(an)市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)局(ju)扛(kang)起重大(da)責任，致力于把(ba)每(mei)一(yi)個城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)項目打造成人民滿意(yi)的精品工程，向(xiang)市(shi)(shi)(shi)民交出(chu)一(yi)份優秀答卷。

　　苗(miao)寶明(ming)詳(xiang)細介紹了西(xi)安(an)市的創新舉措(cuo)：一(yi)(yi)是(shi)堅(jian)持條塊結合(he)、上(shang)(shang)下聯動，緊(jin)盯重(zhong)點(dian)部位和(he)重(zhong)要(yao)環節(jie)，精準細致開展(zhan)(zhan)安(an)全(quan)(quan)隱患排查整(zheng)治，形(xing)成問題清(qing)單(dan)、責任清(qing)單(dan)、措(cuo)施(shi)(shi)清(qing)單(dan)、整(zheng)改清(qing)單(dan)，確保無(wu)盲點(dian)無(wu)死角全(quan)(quan)覆(fu)蓋;二(er)是(shi)分片包抓、分級管理(li)、建(jian)立(li)四(si)(si)級安(an)全(quan)(quan)網格化監(jian)(jian)管體系，層(ceng)層(ceng)傳(chuan)導壓(ya)力(li)。同(tong)時(shi)，開展(zhan)(zhan)“百(bai)名專家進千企”幫扶活(huo)動，補強(qiang)屬地監(jian)(jian)督(du)力(li)量，提升(sheng)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管效能;三是(shi)出臺嚴厲的建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)工安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管措(cuo)施(shi)(shi)，實施(shi)(shi)“一(yi)(yi)月一(yi)(yi)通報”制(zhi)度，并建(jian)立(li)“互聯網+監(jian)(jian)管”信用評價機(ji)制(zhi)，形(xing)成“查患、促治、提質(zhi)、保安(an)”良好監(jian)(jian)管格局;四(si)(si)是(shi)堅(jian)持問題導向、突出源頭、抓早抓小，對(dui)安(an)全(quan)(quan)事故案例進行總結分析并形(xing)成PPT教(jiao)材，采取(qu)“送教(jiao)上(shang)(shang)門”方式對(dui)全(quan)(quan)市各建(jian)設工程質(zhi)量安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)督(du)機(ji)構進行“一(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)”培(pei)訓(xun)，對(dui)全(quan)(quan)市施(shi)(shi)工安(an)全(quan)(quan)管理(li)人(ren)員開展(zhan)(zhan)安(an)全(quan)(quan)教(jiao)育千人(ren)培(pei)訓(xun)，敲響安(an)全(quan)(quan)警鐘。“我們采取(qu)‘風險預警提示(shi)+執法(fa)安(an)全(quan)(quan)檢查’的方式，不(bu)斷強(qiang)化項目督(du)導和(he)監(jian)(jian)管約(yue)束，從(cong)施(shi)(shi)工一(yi)(yi)線(xian)筑(zhu)牢安(an)全(quan)(quan)防線(xian)。”苗(miao)寶明(ming)如是(shi)說。

　　西安(an)的監管(guan)(guan)機制(zhi)創新并(bing)非個例，隨著(zhu)安(an)全監管(guan)(guan)法(fa)規(gui)制(zhi)度體(ti)(ti)系的不(bu)斷完善(shan)，各級住(zhu)房和(he)(he)城鄉建(jian)(jian)設主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)作也取得顯著(zhu)成效：上海市積極推進住(zhu)宅工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)潛(qian)在(zai)缺(que)陷保(bao)險(xian)制(zhi)度建(jian)(jian)設，將保(bao)險(xian)機制(zhi)全面融入建(jian)(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)風險(xian)管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系;福建(jian)(jian)省創新“互(hu)聯網+”監管(guan)(guan)模式(shi)，強化(hua)政府工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)監管(guan)(guan);江蘇(su)省實(shi)現了(le)全省“智慧工(gong)(gong)(gong)地”管(guan)(guan)理系統全覆(fu)蓋(gai)，完善(shan)全過程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)監督(du)管(guan)(guan)控體(ti)(ti)系和(he)(he)可(ke)追(zhui)溯機制(zhi)……各地的探(tan)索(suo)和(he)(he)實(shi)踐，有力提升了(le)我國建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)品質總體(ti)(ti)水平，為(wei)建(jian)(jian)設事業高質量(liang)(liang)發展提供(gong)了(le)重要支撐(cheng)。

　　由“質”向“智”轉變

　　當前，建筑業面對勞動力短缺壓力增大、能源(yuan)資源(yuan)消(xiao)耗巨大、工(gong)程科技(ji)含(han)量不高、未能實(shi)現與國際(ji)化完(wan)全接(jie)軌等(deng)諸多挑戰(zhan)。科技(ji)創新(xin)在應(ying)對這些挑戰(zhan)中(zhong)發(fa)揮了重要作用。

　　在(zai)(zai)北京智能安(an)保(bao)產(chan)業(ye)基地(di)項目中(zhong)，一只巡檢機器狗吸引了(le)(le)(le)眾人(ren)的目光。這個看起來非常可(ke)(ke)愛(ai)的小家(jia)伙(huo)有著非常靈(ling)活的身手。“它(ta)可(ke)(ke)以(yi)代替人(ren)工進行工地(di)巡檢，在(zai)(zai)工人(ren)無法(fa)到達的區域工作，并可(ke)(ke)以(yi)通(tong)(tong)過搭(da)載的AI攝像頭傳回實時畫面。”中(zhong)建(jian)(jian)三局第一建(jian)(jian)設安(an)裝北京公司黨(dang)總支書記、總經理(li)陳文(wen)林(lin)介紹說。除了(le)(le)(le)巡檢機器狗，項目保(bao)障質量(liang)與(yu)安(an)全(quan)的智慧(hui)手段還有很(hen)多(duo)。“我(wo)們在(zai)(zai)北京可(ke)(ke)以(yi)通(tong)(tong)過5G技術遠程(cheng)(cheng)控(kong)(kong)制在(zai)(zai)武漢的塔(ta)(ta)機，實現地(di)面室內環境對(dui)塔(ta)(ta)機的遠程(cheng)(cheng)集中(zhong)操(cao)控(kong)(kong)，還建(jian)(jian)立了(le)(le)(le)智能安(an)全(quan)帽+AI智能巡檢+5G移動(dong)監控(kong)(kong)體系(xi)，解(jie)決復雜施工作業(ye)環境中(zhong)的質量(liang)監督檢查問題。”陳文(wen)林(lin)補充說：“我(wo)們自主研發建(jian)(jian)立了(le)(le)(le)現代化的數智化預(yu)制加工廠，集成機電安(an)裝工程(cheng)(cheng)的產(chan)業(ye)化預(yu)制與(yu)智慧(hui)倉儲管理(li)，可(ke)(ke)實現全(quan)自動(dong)管道(dao)切割(ge)、全(quan)自動(dong)壓槽、智能焊接，極大地(di)提高了(le)(le)(le)施工質量(liang)與(yu)效率。”

　　“這(zhe)是(shi)‘質’向‘智(zhi)’的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)，也可(ke)以(yi)說是(shi)‘制’向‘智(zhi)’的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。”北京市建筑(zhu)業(ye)聯(lian)合會會長(chang)欒德成表示，信息化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，使建筑(zhu)業(ye)設(she)計、施工(gong)、維護等全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)逐步融合成智(zhi)能建造(zao)體(ti)系。這(zhe)一體(ti)系大大提升了建筑(zhu)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)質量和(he)效益(yi)，提升了安全(quan)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)靠性(xing)。欒德成坦言，與(yu)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)制造(zao)業(ye)相比，建筑(zhu)業(ye)生產(chan)方(fang)式還相對(dui)粗放。想要實現(xian)精(jing)益(yi)建造(zao)，建筑(zhu)業(ye)還需有(you)一套(tao)切實可(ke)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)符(fu)合建筑(zhu)業(ye)發展(zhan)規律的(de)(de)(de)(de)(de)先進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)管理辦法，并不斷加強對(dui)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)隊伍的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)，弘揚“工(gong)匠(jiang)精(jing)神”，最終實現(xian)高質量發展(zhan)。

　　近年來，中(zhong)國(guo)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量工(gong)(gong)作制度體系不斷(duan)(duan)完(wan)善，在探索(suo)和(he)實踐中(zhong)走出了(le)一條不斷(duan)(duan)改革、不斷(duan)(duan)創新(xin)的跨越(yue)之(zhi)路。隨著(zhu)建(jian)(jian)筑施工(gong)(gong)安全生產技術日新(xin)月異，在新(xin)材(cai)料、新(xin)裝備(bei)、新(xin)技術的有力支(zhi)撐下，工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)造(zao)正(zheng)以品質(zhi)和(he)效率為中(zhong)心，向綠色化(hua)、工(gong)(gong)業化(hua)和(he)智慧化(hua)程(cheng)(cheng)度更高的新(xin)型(xing)建(jian)(jian)造(zao)方式不斷(duan)(duan)邁(mai)進。